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吉林省白山市醫藥健康產業

時間:2021-12-07   訪問量:1043

伴隨新一輪東北振興和長吉圖開發開放先導區戰略全面實施,白山市依托長白山道地醫藥資源和生態資源優勢,深度融入“長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊”,大力實施“長白山人參振興工程”,加快引進研發中心和優質企業,著力構建以天然藥、中成藥、化學制藥、生物制藥和醫療康養為主體的醫藥健康產業體系,打造全國著名醫療康養勝地、中國北藥基地和世界人參之都。

01白山市生物醫藥產業發展現狀分析

全市生物醫藥產業發展已具有一定基礎,后發優勢較大。依據火石創造生物醫藥產業發展指數(CBIB),從全國來看,白山市生物醫藥產業經濟實力、創新能力、要素資源各項指標整體處于相對靠后的位置;從全省來看,白山市生物醫藥產業發展在省內居中下游水平,遠遠落后于省內的長春市和通化市。

2020年,白山市醫健企業共2899家,僅次于長春市、通化市和吉林市,國內發明專利授權數量65件,國產藥品獲批數量560件,上市二、三類醫療器械數量8件,生物醫藥產業整體規模較?。▓D1)。

圖1:2020年吉林省各地級市生物醫藥產業主要指標情況來源:火石創造數據庫

白山市生物醫藥產業以中藥材種植和初加工為主,主要分布在撫松縣、靖宇縣、渾江區等地區,但各個區縣的整體規模均不大。2020年,撫松縣醫健企業共1084家,居全市之首;臨江市國產藥品獲批數量和國內發明專利授權量分別300件和17件,遙遙領先于其他地區(圖2)。

圖2:2020年白山各縣(市、區)生物醫藥產業主要指標情況來源:火石創造數據庫

總體來看,白山市生物醫藥產業發展呈現以下特點:1) 多項政策紅利加持,助推生物醫藥產業進入發展快車道白山市出臺了《關于大力發展食藥產業的實施意見》《關于深入推進大眾創業萬眾創新全力打造“一谷一城”建設新引擎的實施意見》《白山市醫藥健康產業走廊發展規劃(2019-2025年)》等政策意見,頂層設計醫藥健康產業發展,計劃到2025年,白山市新增食藥企業300戶,食藥產業工業實現總產值200億元?!?021年白山市政府工作報告》中提出,做大做強現代中藥、化學藥、中藥材精深加工、中草藥種植四大板塊,推動康養、醫藥、文旅、體育深度融合發展。

2) 中藥材種植品種豐富,標準化種植不斷推進白山市立足生態優勢,大力發展中藥材產業,中藥材種植業質量規模不斷提升。截至目前,全市擁有人參、靈芝、高山紅景天等900多種藥用植物,以人參、五味子、平貝母、天麻、靈芝為主的中藥種植品種達到30種以上,20萬畝人工種植中藥材。白山市積極建設長白山特色中藥材標準化種植基地,每個縣(市、區)都有1個百公頃中藥材標準化種植基地,全市以人參為代表的中藥材種植面積達到17.3萬畝,標準化比重60%以上。

3) 積極打造中藥材產品生產加工基地,構建功能性綜合交易中心白山市積極融入長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊,依托特色中藥材資源,加快推進以人參等道地藥材資源開發為主的中藥及健康產品產業,打造醫藥健康產業原料生產基地和健康產品生產基地,為全省乃至全國提供優質原料與特色健康產品。截至目前,各類中藥材年產量達2萬噸,加工產值達到70億元,年均增長6%以上,為發展中醫藥事業和產業提供了優勢條件。

白山市作為全國中草藥三大生產基地之一,多個關東道地藥材生產基地建設成型,現已建成靖宇國家級西洋參、穿龍薯蕷,撫松人參、刺五加,長白人參,臨江北黃芪等不同層次無公害中藥材規范化生產示范基地。長白山道地藥材交易中心將建成集倉儲、交易、初加工、配送及綜合服務等功能為一體,統一中藥材的加工工藝、檢測、認證,產業聯盟式的長白山道地藥材產成品交易市場。撫松萬良人參市場是全球最大的唯一一家國家級人參交易市場,擁有全球市場定價權。

4) 企業吸引力不斷增強,重點項目積極推進擁有白山市萬河參茸有限公司、長白山皇封參業股份有限公司、吉林肽谷生物工程有限責任公司、利生源生物制品有限公司、吉林加一健康產業股份有限公司、吉林省撫松制藥股份有限公司、中民康達藥業股份有限公司等醫藥健康企業。與此同時,施慧達藥業新廠、長白山藥業改建、葵花藥業新廠區建設等一批重點工程相繼展開,為醫藥產業發展提供了強勁動力。

5) 中醫藥創新能力不斷提升,產業轉型升級加快近年來,白山市以吉林省道地藥材為基礎,加強中藥飲片炮制工藝研究與產業化開發,支持企業引進域外中醫藥品種。鼓勵和支持企業與各大高校及研究院所對接,引進新技術、新工藝和新設備,研發新品種、制定新標準,提升中醫藥產品附加值,實現產業高端化、現代化發展。在“十三五”期間,白山市醫藥企業在科技創新投入上爭取省級醫藥產業科技創新經費3388萬元,帶動企業投入科技創新經費1.5億元。施慧達藥業、科絲美特、參王植保、正茂藥業等企業與科研院所、高等院校、院士工作站緊密合作,掌握和突破一批擁有自主知識產權的核心技術。

02 白山市生物醫藥產業鏈結構分析

產業鏈主要集中在中藥領域,化藥、生物藥、醫藥器械亦有布局,但總體產業鏈條較短、上下游聯動不足。

白山市積極打造以中藥飲片、中藥提取物、中成藥、中藥保健、化學藥及生物制藥六大產品鏈為主體的生物醫藥產業鏈。其中,在化學藥領域,創新化學藥等方面有一定基礎,但專利原料藥、新藥研發、新藥臨床前研究、CRO、CMO/CDMO等有待突破。在生物藥領域,抗體藥、重組蛋白等新賽道均有布局,但產業鏈條較短、龍頭企業較少。在醫療器械領域,主要布局口腔科器械、一性口罩等低值耗材等環節,高端醫療器械、體外診斷等環節還處于空白(圖3)。在中醫藥領域,已形成種植、生產、精深加工、醫藥制造、醫藥流通等全產業鏈,在中藥飲片及顆粒劑、中成藥、中藥領領域擁有眾多的成熟產品,集聚眾多中醫藥企業。但主要集中在種植和初加工環節,現代化中藥精深加工、中醫藥新產品創新研發等環節薄弱(圖4)。

圖3:白山市生物醫藥全產業鏈示意圖來源:根據公開資料整理

圖4:白山市中醫藥產業鏈示意圖來源:根據公開資料整理

03 白山市生物醫藥產業發展面臨問題

從以上的分析中可看出,白山市生物醫藥產業發展還存在一些不足,主要體現在以下四個方面:

一是產業發展頂層設計有待完善。現有政策主要集中在中醫藥領域,其他領域政策支持缺乏,尤其是生物醫藥專項發展規劃、行動方案、招商策略等頂層設計新規劃尚未制定或出臺。

二是生物醫藥產業體系有待健全。中醫藥“一枝獨大”;生物藥、化學藥、醫療器械雖已有布局,但產業規模較小、產業鏈條短、產品品種少;醫療服務等領域還處于空白。

三是中醫藥產業規模雖大,但產品附加值不高,尚未形成產業鏈閉環。白山市集聚了葵花藥業、長白山藥業、長白山皇封參業、施慧達藥業等知名中藥企業,但產業規模較小、發展不顯著,沒有地域性知名品牌帶動,產業發展進入瓶頸區;中藥材種植、生產、加工等環節規?;?、集約化、標準化生產水平低,中藥新產品研發、中藥材精深加工等環節比較薄弱,現代中藥發展程度較低。

四是產業要素相對不足。龍頭企業較少,產業鏈上下游聯動效益較弱;科研院所、研發平臺、公共技術服務平臺等科技創新資源較缺乏,產業升級科技支撐作用不足;人才吸引力較弱,未能為生物醫藥產業發展提供智力支撐。

04 白山市生物醫藥產業發展建議

1. 加強生物醫藥全產業發展頂層設計加強頂層設計和統籌規劃,制定并出臺《白山市醫藥健康產業發展規劃》,統籌布局全市醫藥健康產業發展,優化全市醫藥健康產業空間布局,充分調動各區、各園區的積極性,構建各有側重、優勢互補、錯位協同、合作共贏的產業發展新格局。升級土地、人才、技術、財稅、金融等現有政策,完善細則并貫徹實施,優化醫藥健康產業發展環境。

2. 優化調整醫藥健康產業結構充分發揮中醫藥產業優勢,積極構建集醫藥工業、醫藥商貿、醫藥科研、醫藥教育、中藥材基地、醫藥康復、醫藥文化“七位一體”的現代醫藥產業體系,促進醫藥健康產業向高端化、高質化集群發展。

依托葵花制藥、施慧達藥業、長白山藥業等龍頭企業,打造中醫藥、化學藥、生物制藥、醫療器械等全產業鏈條,重點發展現代中藥制劑、創新藥、重組蛋白、抗體藥、高端醫療企業、體外診斷等高附加值領域,打造醫藥建立產業鏈上下游集群。

3. 做強做優中醫藥產業鏈鼓勵葵花集團、施慧達藥業、長白山制藥等龍頭企業與省內外中藥科研院所,搭建中藥新藥研究服務平臺,攻克技術改造和產業化發展中的瓶頸問題,加快中藥復方精準用藥等關鍵技術突破。

依托長白山道地藥材交易中心、撫松萬良人參市場等中藥交易中心,建立中藥材資源可追溯的線上線下中藥材交易平臺,鏈接國內外重要中藥材批發市場、批發商,打造國內最大的中藥材流通集散平臺。

以中醫藥衍生品、中藥保健品基礎為重點,加大對外部中藥功能食品、保健品、日化用品生產企業的招商,進行產業鏈條的橫縱向延展,開發中藥新功能,實現中藥應用價值的提升。

4. 提升生物醫藥產業支撐能級通過產業鏈招商、資金招商、以商招商等招商方式,圍繞白山市生物醫藥發展重點領域招大引強,形成生物醫藥產業鏈上下游企業、同類生物醫藥企業、生產性配套服務企業等產業集群。

充分利用省級醫藥健康產業發展專項資金,重點支持初期研發、項目落地、股權投資、新藥引進和重組并購等領域;研究設立市級生物醫藥產業發展引導基金,吸引一批優秀基金來白山支持產業項目落地。

加大生物醫藥領域人才引育力度,創新人才培養發展,采取訂單式校企合作等方式,幫助企業培養生物醫藥產業實用型、操作型高技能人才。鼓勵引進一批帶團隊、帶技術、帶項目的高層次領軍人才。


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